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台州市社科联党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2018-09-30                  浏览次数:

 

根据市委部署,2018年3月12日至4月20日,市委第四巡察组对市社科联进行了巡察。2018年6月13日,市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

市社科联党组高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是坚持以上率下,自觉统一思想认识。党组认真学习领会中央和省委、市委关于全面从严治党的重要精神,逐条分析梳理市委第四巡察组反馈的问题,深刻剖析思想根源,自觉增强落实巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。坚决把思想行动统一到市委关于巡察工作的重大决策部署上来,提高政治站位,强化责任担当,扎实深入和高质量地完成整改任务。二是加强组织领导,明确责任分工。党组成立了由书记任组长的巡察整改工作领导小组。党组领导班子发挥示范带头作用,带头抓好自身整改。各责任处室和党员干部认真对照检查,明确职责任务,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室深入抓,层层传导压力、层层推进落实的整改工作机制。三是坚持问题导向,科学制定整改方案。针对巡察反馈的四方面11个重点问题,细化分解为87项具体的整改措施,形成了问题清单、任务清单、责任清单,切实做到条条要整改、件件有着落、事事见成效。四是狠抓督促落实,务求整改实效。党组坚持以身作则、严督实导,坚持标本兼治、注重建章立制。巡察整改期间,新制定和修订各类规章制度21项。通过建立完善符合实际、切实管用的制度体系来确保整改措施落实的长效。

    一、关于党的领导方面

(一)关于“贯彻上级党委决策部署不够及时主动”问题的整改落实情况

1.针对“服务上级党委重大决策部署主动性不强”问题的整改落实情况。一是统一思想,提高认识。党组高度重视并认真贯彻上级党委决策部署。收到巡察反馈意见后,第一时间分别于6月14日、6月19日召开党组会议和党组民主生活会,深刻检查贯彻上级党委决策不够及时主动的问题,深刻领会“围绕中心、服务大局”的职能和宗旨,统一思想、提高认识,增强及时主动贯彻上级党委决策部署的主动性和自觉性。修订完善相关会议制度,将“及时贯彻执行上级党委重大决策部署”明确列入党组会议和主席办公会议的议事内容。二是围绕中心,服务大局。党组积极贯彻党委政府决策部署发挥咨政作用,从台州高质量发展、民营经济再创新辉煌、“两个高水平”建设等方面选题,组织社科界开展具有全局性、前瞻性、战略性课题研究,上半年共立项规划课题29项。编发《社科要报》6期,及时向市领导报送社科咨政研究成果。组织课题组撰写的《以乡贤助力乡村振兴的“台州经验”》,受到省市领导的批示肯定。组织召开“再创民营经济新辉煌”专题研讨会,为全力推动台州高质量发展把脉问诊,建言献策。组织有关专家学者深入开展“台州改革开放40年”课题研究。

2.针对“发挥引领作用不够凸显”问题的整改落实情况。一是深入谋划我市哲学社会科学繁荣发展。党组深入学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神,专题研讨我市社科工作发展现状、面临问题、前景展望。起草并发布了台州市《关于加快推进哲学社会科学发展的实施意见》,为我市哲学社会科学进一步繁荣发展作出顶层设计、提出了措施办法。二是搭建多层次学术研讨交流平台。坚持省、市、县三级联动,积极组织申报省社科界第四届学术年会活动。我市“浙东唐诗之路”学术研讨会、“中国新乡贤文化高峰论坛”成功入选省学术年会分论坛。协助市委宣传部于6月26日成功举办第二届大陈岛垦荒精神理论研讨会。三是加强社科人才队伍建设。开展了第三届社科优秀青年评选,共评选出第三届社科优秀青年16位。举办了台州市社科理论骨干素质提升培训班。充实调整了社科专家库。

(二)关于“领导核心作用发挥不够突出”问题的整改落实情况

1.针对“党组会召开不正常”问题的整改落实情况。一是立巡立改。巡察期间,根据巡察组指出的问题,党组狠抓整改落实,进一步规范了相关议事和会议制度。坚持每月召开一次党组会议,坚持党对一切工作的领导,切实发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是党组认真学习贯彻《中共台州市委关于进一步加强市直单位党委(党组)建设的意见》和《中国共产党党组工作条例(试行)》等文件精神,切实增强“四个意识”,从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度,充分认识加强和改进党组工作的极端重要性和现实紧迫性,充分发挥党组的领导核心作用。三是修改完善《市社科联重大事项会议审议制度》《市社科联党组会议制度》《主席办公会议制度》,进一步规范议事规则和规范会议记录、台账归档工作。

2.针对“议事决策机制不够完善,贯彻执行民主集中制原则不严”问题的整改落实情况。一是落实重大事项会议审议制度等相关规定,进一步规范领导班子决策行为。二是做好会前的充分酝酿。在党组会议、主席办公会议召开前,将会议资料发放给参会对象,使与会人员有充足时间熟悉相关内容,提高决策的民主性和科学性。三是在党组研究“三重一大”工作时,坚持“一把手”不先定调子、划框架,班子成员畅所欲言、充分讨论,充分遵循决策的民主性、科学性。

3.针对“贯彻党管干部原则不够到位”问题的整改落实情况。一是专题组织学习《党政领导干部选拔任用条例》和市委有关干部人事制度规定,坚决贯彻党管干部原则。二是对干部选拔任用的程序、要求和民主集中推荐、个别谈话推荐、研究确定考察对象、制定考察方案、民主测评、征求意见、考察谈话、考察汇报、研究决定、公示、任用等各个环节工作逐项进行了明确,规范干部选拔任用工作。三是对有关制度进行了修正完善,进一步明确了党管干部原则。

4.针对“学会(协会)的领导机制不健全”问题的整改落实情况。一是加强对学会的领导和规范化管理。修订完善了《台州市社科联社团考评办法》,从规范活动、组织机构、财务制度、活动管理等8方面进行了量化管理,对直属社团实行全达标年检。二是专题研究学会工作。召开了市社科联学会工作会议,针对学会的领导机制、规范化管理等问题进行了深入探讨,要求学会严格落实换届审批制度和学术活动报备制度,对学会创新载体、激发活力,谋划理论研究、学术交流及社会服务等活动提出了针对性措施。三是对市属学会进行全面走访。巡察期间,结合“大走访、大调研、大服务”活动,走访了多家社团,就社团党建工作、规范化建设进行走访调研。四是修订完善了《台州市社会科学普及基地建设管理办法》,对全市社科普及基地的建设、运作、管理等作出了明确量化标准要求,进一步做好市级科普基地动态管理工作。五是于7月24日组织召开了台州市社科普及基地建设工作评估会议,认真配合做好省社科联对省级科普基地重新评估工作。

(三)关于“落实意识形态工作薄弱”问题的整改落实情况

一是专题学习中央、省市有关文件精神,进一步统一思想,提高对意识形态工作重要性的认识。听取党组班子成员对落实意识形态责任制情况的汇报,研究部署社科系统下阶段意识形态工作。二是研究制定相关实施方案,进一步落实党组意识形态工作主体责任、党组书记第一责任人责任,建立健全汇报研判机制、督查考核机制。明确了党组履行意识形态工作责任制主体责任及班子成员履行意识形态工作责任制“一岗双责”责任,做到任务细化、要求具体、责任清晰。三是对科普基地、社团实行学术活动报备制度,将意识形态工作纳入科普基地和学会的日常动态管理,扎实做好跟踪问效。四是做好“台州社科”微信公众号的常态化运营工作,强化“台州社科”微信公众号采编、刊发,落实专人管理,落实先审后发。充分利用文字、图片、视频等多种传播方式,为广大市民打造及时快速获取各类社科资讯的新平台。

二、关于党的建设方面问题

(一)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改落实情况

1.针对“党内政治生活不正常,民主生活会不够规范”问题的整改落实情况。一是党组旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。组织学习了十九届中央纪委二次全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等制度,充分认识党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活,是党的优良传统和政治优势。要切实抓好民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等各项制度的落实并长期坚持。二是召开了专题民主生活会,对以前民主生活会开展情况进行认真总结和反思。会前,对民主生活会主题、程序步骤、方法内容和标准要求作出明确规定。并广泛征求意见,班子成员之间深入开展谈心谈话。会上批评做到坦诚相见、直面问题。三是规范民主生活会的会议记录,对会议材料进行整理归档。

2.针对“组织生活会不够正常”问题的整改落实情况。一是立巡立改,进一步规范了“三会一课”制度,落实了党员领导干部“三个坚持”。二是巡察意见反馈后,党支部于614日召开了组织生活会,领导干部以普通党员身份与会。认真学习党章和有关文件精神,进一步提高对组织生活会重要性的认识。结合市委第四巡察组反馈的问题,坚持领导带头,深入进行反思,开展批评和自我批评,研究部署整改方案。三是进行了半年度党员先锋指数测评,并对测评结果进行了整理归档。四是制订完善党支部工作计划、党支部书记工作责任清单,对落实领导干部“三个坚持”提出了具体要求。五是落实支部活动专门笔记本,进一步规范党支部活动记录。并将党员领导干部每月参加支部活动情况,及时上报市直机关工委。

(二)关于“机关党建虚化弱化”问题的整改落实情况

1.针对“履行党建主体责任不到位”问题的整改落实情况。一是高度重视机关党建工作。党组认真履行党建主体责任,研究制定了机关党建工作要点、党组书记抓机关党建工作责任清单等,层层明确责任,层层传递压力,健全党建工作架构,形成合力共抓共管。制订党建工作计划,不断细化党建工作目标任务,把每一项工作落实到人,真正做到党建工作全面覆盖。二是召开了党组会专门听取党支部半年度机关党建工作总结汇报,并专题研究了下阶段机关党建工作,进一步落实党建工作主体责任。三是党支部3位支委集体到市直机关工委学习了支部规范化建设。对去年和上半年的党建工作台账进行了检查和整理,做到计划、检查和总结等各项主要工作都一目了然。

2.针对“党的意识和党员意识不强”问题的整改落实情况。一是每月开展主题党日活动,按规定佩戴党徽、签到、交纳党费,增强党员意识。7月17日,专门组织机关党员赴大陈岛开展“践悟初心使命、争当时代先锋”主题党日活动,全体党员面向党旗重温入党誓词。二是召开机关党员大会,结合“不忘初心、牢记使命”教育,认真组织学习党章,重申党员身份,明确党内职务、入党时间和所属支部名称。三是组织开展党的基本理论知识测试。测试后进行了讲评,提升了学习测试效果。

3.针对“‘三会一课’制度未有效落实”问题的整改落实情况。一是立巡立改。4月10日召开支委会,研究部署整改方案,并请市委第四巡察组的同志到会指导。二是严格落实“三会一课”制度。坚持每月召开1次支委会,每季召开1次党员大会。6月13日市委第四巡察组反馈意见后,党支部于6月14日第一时间召开支委会和组织生活会。制定《领导干部讲党课计划表》,确定时间、确定主题,抓好落实。巡察及整改期间,党组领导班子成员分别以“‘红船精神’与文化自信”、“解放思想,做勇担当善作为的党员干部”、不忘初心、牢记使命”为主题给全体党员上了党课。三是规范主题党日活动。党支部认真策划每月主题党日活动,增加活动的“党味”,增强党性教育。四是完善廉政谈话制度。党组书记和班子成员、处室负责人均进行了约谈,党组成员约谈分管处室人员实行全覆盖。

4.针对“党的理论学习不够深入”问题的整改落实情况。一是提高认识系统学。党组充分认识理论学习的极端重要性,研究制定了党组理论学习中心组学习计划和党支部学习计划,增强学习的计划性和系统性。做到每月有学习,重要活动有专题,并按规定做好学习记录。在每次党组理论学习中心组学习前把学习的内容、重点发言的人员一一通知参会人员,使参加学习的同志有充足的时间准备发言内容,做好学习准备。二是传达贯彻深入学。及时学习传达贯彻上级重要会议精神,做到原原本本传达、认认真真领会、扎扎实实贯彻。把上级重要指示精神与业务工作紧密结合,扎实推动哲学社会科学繁荣发展。三是“两学一做”常态学。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对照要求,制定党支部“两学一做”学习教育计划,梳理落实规定动作,坚持每月集中学习不少于2次。四是拓展形式创新学。在集中组织理论学习的基础上,积极贯彻“蓝本学习法”,创新学习形式。“红七月”期间,按照上级部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(三)关于“选人用人不规范”问题的整改落实情况

一是立巡立改。对2013年来提拔科级干部选任工作的相关环节进行核查,对存在的不严谨不规范等问题迅速整改,形成专门报告顺利通过验收。二是规范选任程序。专题组织学习《干部选拔任用工作条例》和市委有关干部人事工作的规定,对干部选拔任用的程序、要求和民主集中推荐、个别谈话推荐、研究确定考察对象、制定考察方案、民主测评、征求意见、考察谈话、考察汇报、研究决定、公示、任用等各个环节工作进行了逐项明确,规范干部选拔任用工作。三是规范纪实工作。学习《市直单位选人用人情况检查清单样表》等有关工作规范,落实干部选拔任用纪实制度,规范干部选任纪实档案。

三、关于全面从严治党方面问题的整改落实情况

(一)关于“履行党风廉政建设主体责任意识不强”问题的整改落实情况

一是党组认真履行党风廉政主体责任。定期召开党建专题和党风廉政建设专题分析会,党组成员分别汇报分管线廉政风险点,班子集体认真剖析班子自身及机关存在的廉政风险点。党组增强履行党风廉政建设主体责任意识,坚持把加强党风廉政建设和作风建设与市社科联业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,强化责任追究。7月下旬,结合政治生态自查评估和机关党建考核,对党风廉政建设进行自我检查与自我考评。二是党组严格按照党风廉政建设责任制要求,制定《市社科联党组党风廉政建设责任制组织领导与责任分工》,细化责任清单,进一步明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和其他班子成员分工责任。严格按照“三书两报告”制度要求,制定《党风廉政建设责任制责任分工报告书》及《党风廉政建设责任制牵头处室任务函告书》,将任务分解到分管领导及各处室。党组书记与班子成员、班子成员与分管处室负责人层层签订《党风廉政责任书》,层层落实责任。三是自觉接受纪检监察组监督,积极支持派驻纪检监察组的工作,研究“三重一大”事项和召开民主生活会均主动邀请纪检监察组列席,干部人事工作、大笔财务支出等重大事项主动及时征求派驻纪检监察组意见或进行报备。

(二)关于“对所属领域监管不够到位”问题的整改情况

一是建立课题评奖(评选)委员会,建立评委专家库,审慎选择评委专家,严格遵守评奖程序规定,做到公正评审。二是对所属学会进行了全面调查摸底,对学会章程、班子组成人员、活动开展情况、财务制度等等进行了详细填报和审查,做到情况明、底子清。严格按照社团登记管理条例,加强学会成立的审核把关,杜绝为成立而成立现象。严格按照民政部门的要求,加强对学会成立、变更、年检等事项的监督管理。严格把关学会换届工作,严格审计学会财务,严格审批领导班子人选。上半年,按市委组织部的要求,对党政领导干部在学会兼职情况进行了一次全面清理。三是严格按照《台州市社会科学普及基地建设管理办法》对市级社科普及基地进行审核把关。3月份启动第六批市级社科普及基地的申报命名工作,通过实地走访、查看台账、座谈交流等方式,对科普基地工作开展情况进行全面评估,确保科普基地在组织领导、阵地建设、管理制度、科普活动、社会影响等5方面达到示范、引领标准。对达不到标准的坚决不予审批。

(三)关于“单位管理不规范,制度执行不到位”问题的整改落实情况

一是结合社科联实际,全面修订完善了《考勤请销假制度》《财务管理制度》《公务接待审批制度》等机关各项管理制度,逐条逐句进行了讨论修改,增强制度的规范性和可操作性。二是严格财务预决算制度,严格按财务制度控制各项费用支出,加强资金运作的监督力度。严格按照有关规定要求发放评审费和稿费。对固定资产进行了全面清查并登记造册,加强物资出入库管理。在确定承印单位时,按照询价采购流程,组织多家印刷企业进行报价,根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定。三是积极落实学习制度,上半年党组理论学习中心组共组织集中学习交流研讨6次。机关学习会议均在第一时间传达上级有关决策部署。党支部认真贯彻“蓝本学习法”,每月集中学习2次。四是组织对科级干部进行出国(境)证件报告登记,并将证件集中保管。

四、关于党风廉政建设和反腐败斗争方面问题的整改落实情况

(一)关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改落实情况

1.针对“公务接待不规范”问题的整改落实情况。一是党组召开党风廉政建设专题会议,统一思想、提高认识,把严格执行中央八项规定和实施细则精神作为党风廉政建设的基本遵循。二是修订完善了《市社科联公务接待审批制度》,从制度层面严格逐级审批,规范接待工作,持之以恒加强作风建设,推动党风政风持续好转,净化和营造良好政治生态。三是报销时做到逐级审核把关,坚决杜绝无公函、无接待清单、超标准等现象。四是对2018年上半年的“三公”经费开支情况进行一次专项检查,并进行了张榜公布。

2.针对“会议、培训报销不规范”问题的整改落实情况。一是召开机关会认真学习《台州市市级机关会议费管理规定》《台州市市级机关培训费管理规定》等文件精神,再次明确相关要求,强调必须严格按标准执行。二是认真落实会议、培训审批制度。严格按照“先审批、后开展”的原则,先由处室拟定计划方案,填写审批单报分管领导审核,主要领导审批,并认真做好通知、签到等各个环节。三是制发了报销审批单,报销时凭审批单报销,逐级审核把关,杜绝无签到单、无通知等现象发生,杜绝超标现象发生。四是对手续不规范和把关不严的相关责任人开展了批评教育。

(二)关于“‘四风’ 问题仍然存在”问题的整改情况

一是认真学习市纪委《关于进一步整治形式主义、官僚主义持之以恒深化纠正“四风”工作的通知》,提高思想认识,杜绝“四风”问题。召开专题会议听取了各分管线工作情况汇报,对深入开展纠正“四风”工作进行了部署。二是推行讲堂文化普及行动,不断丰富讲堂内涵和形式,组织开展了台州市社科“品牌讲堂”评选。在《台州日报》“文化大观”专栏推出《社科史话》文史专栏。与台州广播电视总台交通广播合作,联合推出“社科名家讲和合”专栏。编印《你也可以很金融》《解读和合文化》《和合文化读本》《品读台州》《台州和合经典丛书》等社科普及读物。三是结合全市开展的“大走访、大调研、大服务”活动,由班子领导带队深入各县(市、区)和社科研究、普及基地开展调研活动,广泛征求基层社科组织的意见建议,帮助联系解决问题。上半年共9批次深入基层一线。以课题研究、基地建设、学术探讨等方式,进一步加强和社科专家的联系。

下一步,我们将继续以讲政治、敢担当的精神,坚持问题导向,将巡察整改工作常态化、制度化,坚持思想上不放松、整改力度不减弱,不断巩固和深化巡察整改成果。一是切实提高政治站位和政治觉悟,坚决维护党中央权威。坚定正确的政治方向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是切实履行管党治党主体责任,扎实推进全面从严治党。落实全面从严治党的主体责任,以更高的标准、更严的要求,切实加强机关内部管理。持之以恒纠正“四风”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定理想信念,坚持党性原则,形成讲政治、守纪律、风清气正的政治环境和政治生态。三是建立健全长效机制,不断巩固和深化巡察整改工作成果。我们将以这次巡察整改为契机,举一反三,建立健全制度规定,提高制度执行力,把整改成果常态化制度化,形成长效机制。通过巡察整改,打造社科工作“铁军”,推进全市社科事业不断向前发展,为奋力谱写“两个高水平”台州篇章作出应有贡献

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0576-88818897;邮政信箱:台州市椒江区市府大道406号总工会大楼5楼台州市社科联,邮编:318000;电子邮箱:tzsskl@163.com

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